從印刷業(yè)的角度解讀2015“政府工作報(bào)告”
2015年3月5日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在本次工作報(bào)告中，李克強(qiáng)對(duì)于2014年政府的工作情況進(jìn)行了回顧，并對(duì)2015年工作進(jìn)行部署。雖然本次政府工作報(bào)告內(nèi)容多聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但對(duì)于我國(guó)的印刷業(yè)也有深刻的指導(dǎo)意義。下面，就讓我們從印刷業(yè)的角度，對(duì)政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行解讀。
解讀一：宏觀經(jīng)濟(jì)持穩(wěn)，為2015年印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心
在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。他強(qiáng)調(diào)說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。
從以上表述不難看出，雖然GDP增長(zhǎng)7.0%的預(yù)期目標(biāo)與去年相比下降了0.5%個(gè)百分點(diǎn)，但2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)與2014年基本持平。這說明，國(guó)家對(duì)于2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然信心十足。政策的穩(wěn)定性與一致性也為2015年印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)的表述中，我們雖然看到了“今年面臨的困難可能比去年還要大”這樣的警示性詞語，但也有“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地”這樣的樂觀判斷。2015年，印刷企業(yè)只要咬緊牙關(guān)，并在轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)等方面有所突破，前景依然大有可為。
解讀二：進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，多渠道解決印刷企業(yè)融資難題
李克強(qiáng)指出，2014年要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在談到圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的時(shí)候，李克強(qiáng)要求推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)要實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。
在剛剛過去的一年和今年年初，國(guó)家推出多項(xiàng)有利于小微企業(yè)減輕稅收和融資負(fù)擔(dān)的政策，如對(duì)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月營(yíng)業(yè)額2萬元至3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅；享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅等。從新一年的政府工作報(bào)告中可以看出，2015年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會(huì)相繼出臺(tái)，中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)的合理有序發(fā)展也會(huì)在解決中小印刷企業(yè)融資難等問題上貢獻(xiàn)力量，而股票發(fā)行注冊(cè)制的改革，將為印刷企業(yè)上市交易創(chuàng)造更良好的條件。
解讀三：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力
李克強(qiáng)指出，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。李克強(qiáng)還表示，深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
2015年3月5日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在本次工作報(bào)告中，李克強(qiáng)對(duì)于2014年政府的工作情況進(jìn)行了回顧，并對(duì)2015年工作進(jìn)行部署。雖然本次政府工作報(bào)告內(nèi)容多聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但對(duì)于我國(guó)的印刷業(yè)也有深刻的指導(dǎo)意義。下面，就讓我們從印刷業(yè)的角度，對(duì)政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行解讀。
解讀一：宏觀經(jīng)濟(jì)持穩(wěn)，為2015年印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心
在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。他強(qiáng)調(diào)說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。
從以上表述不難看出，雖然GDP增長(zhǎng)7.0%的預(yù)期目標(biāo)與去年相比下降了0.5%個(gè)百分點(diǎn)，但2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)與2014年基本持平。這說明，國(guó)家對(duì)于2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然信心十足。政策的穩(wěn)定性與一致性也為2015年印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)的表述中，我們雖然看到了“今年面臨的困難可能比去年還要大”這樣的警示性詞語，但也有“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地”這樣的樂觀判斷。2015年，印刷企業(yè)只要咬緊牙關(guān)，并在轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)等方面有所突破，前景依然大有可為。
解讀二：進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，多渠道解決印刷企業(yè)融資難題
李克強(qiáng)指出，2014年要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在談到圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的時(shí)候，李克強(qiáng)要求推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)要實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。
在剛剛過去的一年和今年年初，國(guó)家推出多項(xiàng)有利于小微企業(yè)減輕稅收和融資負(fù)擔(dān)的政策，如對(duì)月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月營(yíng)業(yè)額2萬元至3萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅；享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)（含10萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅等。從新一年的政府工作報(bào)告中可以看出，2015年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會(huì)相繼出臺(tái)，中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)的合理有序發(fā)展也會(huì)在解決中小印刷企業(yè)融資難等問題上貢獻(xiàn)力量，而股票發(fā)行注冊(cè)制的改革，將為印刷企業(yè)上市交易創(chuàng)造更良好的條件。
解讀三：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放印刷企業(yè)的發(fā)展活力
李克強(qiáng)指出，要加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。李克強(qiáng)還表示，深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。